正确分析成绩和问题 积极改进义务教育阶段教学

作者：李兵

——在全县小学语文新课程培训会上的讲话
（二○○八年九月二十五日）

老师们、同志们：
        大家好！
        鉴于今年我县的义务教育阶段教学工作会安排在10月中旬召开，我县的教科室主任会将安排11月召开，而有关义务教育阶段教学的信息应当及时通报给各校和教师，因此借今天小学语文新课程培训会的机会，我对我县今年义务教育阶段的统考情况及教学改革问题谈四个问题，供大家研究和参考。参加培训的教师听一听也非常有好处，可以了解一些最新的教学信息。
        我谈的四个问题是：一、2008年我县义务教育阶段市、县统考（抽考）的情况分析；二、2008年上学期统考义务教育阶段学校末尾排名情况通报；三、当前我县义务教育阶段教学的问题与建议；四、2009年义务教育阶段学校抽考和统考的初步意向。
        如果大家需要我今天的讲话材料，会后可在我的网站（栀子花苑——www.lbzzhy.com）上下载。
        一、2008年我县义务教育阶段市、县统考（抽考）的情况分析
        （一）小学四年级全市抽考情况分析
        2008小学四年级是全市抽考，参考12851人。语文平均分62.4分，及格率62.49％，优生率7.03％；数学平均分75.2分，及格率81.29％，优生率39.72％；总平均分137.41分，总及格率75.05％，总优生率14.88％。
        全市小学四年级抽考参考41154人，语文平均分70.83分，数学平均分74.70分。
        在全市五个县（区）中，我县语文平均分排名全市第五，低于市平8.43分；数学平均分排名全市第四（威远第五），高于市平0.5分。
        据7月30日市教科所小教室张大川主任说，今年小学四年级抽考对阅卷未作统一要求，各县阅卷组织方式不一，故统计的成绩只能作参考。虽然如此，还是可以看出我县与其它县的差距。
        （二）小学六年级学年末考试情况分析
        今年小学六年级学年末考试成绩与去年相比呈下降状态。
        今年小学六年级参考16339人，比2007年（14501人）增加1838人。语文总平均分89.99（卷面总分120分），比2007年（91.98分）减少1.99分；难度值为0.750，比2007年（0.767）增加0.017。数学总平均分74.58（卷面总分120分），比2007年（82.32分）减少7.74分；难度值0.625，比2007年（0.686）增加0.062。
         2008年小学六年级考试语文和数学总平均分均减少（语文1.99，数学7.74），这与试题的难度值增加存在一定的必然联系。当然，还有参考人数增加，“5.12”大地震停课2周，数学和语文均安排在上午考试的一些客观原因。
        （三）高中招生考试情况分析
        据7月30日市教育局的统计，2008年高中招生考试9个学科36项统计指标，在五个县（区）中我县排名第一的6项，排名第二的14项，排名第三的12项，排名第四的4项；排名第一、二的共有20项，占55.6％。（威远县排名第一的8项，排名第二的4项，排名第三的10项，排名第四的5项，排名第五的9项；隆昌县排名第一的18项，排名第二的10项，排名第三的2项，排名第四的3项，排名第五的3项）
        2008年我县高中招生考试8271人，其中文考400分以上2994人，占36.2％；430分以上2194人，占25.98％；450分以上1633人，占19.74％；480分以上963人，占11.64％；500分以上597人，占7.22％；530分以上218人，占2.64％；550分以上90人，占1.09％；580分以上11人，占0.13％。
         2007年我县高中招生考试12113人，其中文考370分以上4173人，占34.45％；400分以上3060人，占25.26％；450分以上1330人，占10.98％；500分以上279人，占2.30％； 550分以上13人，占0.11％。
        同分值比较（2007年高中招生考试成绩总分为636分，其中文考606分。2008年调整为700分，增加64分，其中文考650分，增加46分，增长0.67％，占文考400分的30.4分），2008年430分的人数比2007年减少866人，下降0.72％；400分的人数减少1179人，下降1.75％。
        据《内江市2008年中考分数段累计人数统计表》统计，全市206所学校，我县44所学校，折合分420分以上人数进入前10名的4所（双龙职业中学排名第4、龙结中学排名第6、双龙镇中心学校排名第6、配龙镇中心学校排名第9），占我县学校的9.1%；进入前50名的14所（双龙职业中学排名第4、双龙镇中心学校排名第6、龙结中学排名第8、配龙镇中心学校排名第9、骝马镇中心学校排名第14、龙山乡中心学校排名第17、资中二中排名第20、铁佛中学排名第25、孟塘镇中心学校排名第26、走马镇中心学校排名第29、银山镇中心学校排名第37、顺河场镇中心学校排名第41、球溪镇中心学校排名第48、球溪中学排名第50），占我县学校的31.8%；进入前100名的32所，占我县学校的72.73%。
        据《内江市2008年中考学科成绩统计表》统计，全市206所学校，我县44所学校，文考学科折合平均总分进入前10名的4所 （龙结中学排名第3、配龙镇中心学校排名第5、双龙职业中学排名第8、双龙镇中心学校排名第10），占我县学校的9.1%；进入前50名的14所（龙结中学排名第3、配龙镇中心学校排名第5、双龙职业中学排名第8、双龙镇中心学校排名第10、骝马镇中心学校排名第15、孟塘镇中心学校排名第17、龙山乡中心学校排名第18、资中二中排名第19、走马镇中心学校排名第26、铁佛中学排名第29、银山镇中心学校排名第33、顺河场镇中心学校排名第39、水南镇中心学校排名第46、马鞍镇中心学校排名第50），占我县学校的31.8%；进入前100名的32所，占我县学校的65.91%。
        从以上情况看，有喜也有忧。喜的是72.74％的学校进入全市前100名的行列，忧的是优生人数继续下降。其原因是多方面的。
        二、2008年上学期统考义务教育阶段学校末尾排名情况通报
        2007年10月9日，彭明玉局长在全县义务教育阶段教学质量工作会上所作的题为《正视现状，奋起直追》的讲话中要求：“坚决处理落后，……对后面三、五名的给予黄牌警告”，“可以对连续两年排名最后几名的校长实行免职或降职。对教师处罚，可实行末尾处理。”根据彭明玉局长的要求，我们分别对今年小学四年级、六年级和初三年级统考成绩的总平均分进行了排名，末尾几名的情况是：
        （一）小学四年级
        1.乡镇末尾5名（37个单位）：苏家湾镇中心学校37名、陈家镇中心学校36名、狮子镇中心学校35名、公民镇中心学校34名、太平镇中心学校33名。
        2.中心校本部末尾5名（35个单位）：苏家湾镇中心学校35名、陈家镇中心学校34名、铁佛镇中心学校33名、公民镇中心学校32名、狮子镇中心学校31名。
        3.完小末尾10名（90个单位）：宋家镇民庆小学90名、甘露镇宝峰小学89名、狮子镇天恩小学88名、公民镇马道子小学87名、太平镇共荣小学86名、铁佛镇茶店小学85名、陈家镇麒麟小学84名、高楼镇三河小学83名、狮子镇黄家场小学82名、双河镇上马门小学81名。
        4.村小末尾8名（58个单位）：苏家湾镇龙马村小58名、鱼溪镇老鹰村小57名、球溪镇太和桥村小56名、骝马镇金鼓村小55名、公民镇盘龙寺村小54名、配龙镇观音村小学53名、孟塘镇大佛村小52名、发轮镇余家场村小51名。
        （二）小学六年级
        1.乡镇和高中末尾5名（37个单位）：顺河场镇中心学校36名、甘露镇中心学校35名、双龙职中34名、四中33名、太平镇中心学校32名。
        2.中心校本部末尾5名（35个单位）：顺河场镇中心学校35名、龙山乡中心学校34名、鱼溪镇中心学校33名、苏家湾镇中心学校32名、陈家镇中心学校31名。
        3.完小末尾10名（90个单位）：甘露镇宝峰小学90名、公民镇马道子小学89名、狮子镇黄家场小学88名、顺河场镇育才小学87名、甘露双峰小学86名、双龙职中85名、重龙镇香炉山小学84名、高楼镇逸夫小学83名、狮镇子天恩小学82名、苏家湾镇苏溪小学81名。
        4.村小末尾8名（58个单位）：金李井镇世和村小57名、马鞍镇石桥村小56名、龙江镇龙结村小55名、孟塘镇增产村小54名、球溪镇高店子村小53名、龙山乡三圣村小52名、发轮镇花秋村村小51名、龙江镇平等村小50名。
        （三）初中三年级
        1.中心学校末尾5名（31个单位）：重龙镇中心学校31名、狮子镇中心学校30名、板栗桠乡中心学校29名、鱼溪镇中心学校28名、陈家镇中心学校27名。
        2.高中校初中、单设初中末尾3名（19个单位）：甘露中学19名、公民中学18名、鱼溪职业中学17名。
        3.附设初中末尾10名（64个单位）：重龙镇文江小学64名、公民镇马道子小学63名、狮子镇黄家场小学62名、板栗桠乡红花小学61名、狮子镇天恩小学60名、陈家镇中心学校本部59名、苏家湾镇报恩小学58名、重龙镇香炉山小学57名、苏家湾镇茅庵小学56名、鱼溪镇金带小学55名。
        上述学校的末尾排名，主要涉及20个乡镇：重龙镇、板栗桠乡、苏家湾镇、陈家镇、狮子镇、公民镇、太平镇、铁佛镇、宋家镇、甘露镇、高楼镇、双河镇、骝马镇、 配龙镇、孟塘镇、发轮镇 、龙江镇、金李井镇、马鞍镇、顺河场镇。这些乡镇的中心学校应当组织相关学校和部门人员，针对具体的问题进行总结和反思，提出改进工作的思路和方案。其中乡镇中心学校的教学管理改进意见报送我局学校教育股李富华股长，乡镇中心学校教科室的教学改进意见报送我局教研室张农裕主任，完小和村小的教学整改意见报送乡镇中心学校。此外，对排名全县末尾的完小和村小的相关责任人员的处理意见由乡镇中心学校提出并督促执行。
         三、当前我县义务教育阶段教学的问题与建议
今年小学四、六年级考试和初中毕业会考暨高中招生考试的试卷分析及教学改进建议，县教研室会在相关会上通报，这方面的情况我就不说了。我想从宏观的角度谈一些问题。
        （一）当前我县义务教育阶段教学的几个问题
        1.教学资源缺乏。城区和乡镇中心学校生源集中的地方校舍、设备、设施严重不足；音乐、体育、美术、科学、信息专业课教师普遍缺乏，在很大程度上影响了教学质量的全面提高。
        2.教学资源不均衡。农村初中和小学的布局不够合理，存在一些人为的随意性，教学资源（人、财、物等）往往朝生源集中的乡镇中心学校聚集，这就致使农村二级完小和村小的教学资源严重不足，办学十分困难，办学积极性也受到严重损伤。
        3.教师资源优化程度低。农村教师年龄普遍老化、知识基础不好、教学方法传统、接收新信息和学习新技术困难；教师的敬业精神、进取意识、工作激情、学习兴趣、综合素质、业务水平（课程理念、学科基础、教学技能、测量知识、科研能力）、教改能力不足。
        4.教学价值取向存在偏差。（1）重教不重学。大面积的学校不重视学生的学习教育，学生的学习动机模糊，学习兴趣低下，学习习惯和学习方法普遍很差。（2）重知识不重能力。这一方面在于不少教师在理论上对能力的认识不足，另一方面在于教师没有对学生开展具有针对性的较大密度的训练（3）不重视幼教与小教、小学与初中教学的衔接教育。（4）新课程理念没有在教学中重得到很好的体现。有关要求没有落实。信息没有收集，题型没有研究，对学生没有训练。
        5.教师负担过重，教学难度增大。近年大班额普遍，教师教学困难，负担过重，效益低下。学习困难的学生增多，留守学生的比例达40％以上，这增大了教师教学的难度。
        6.学校“教”与“学”的常规没有建立起来。这不是近几年的问题，而是至少几十年我县学校教学管理的问题，目前已经开始解决。
        7.有的学校校长的工作不以教学为中心，不根据教学的需要调配人、财、物；有的教科室没有处理好教学工作与行政工作的关系，没以毕业班工作为龙头抓好提高教学质量的各项工作。
        8. 有的学校封闭办学，没有充分运用远程教育资源，没有注意“走出去”学习先进地区和学校的有益经验，对教师的外出考察学习、业务培训的投入严重不足。
        9.科研兴教的理念没有树立起来，校本教研制度（包括教研常规）没有建立起来。
        10. 有的中心学校不重视对完小和村小的管理，或者是放弃管理，或者采取“收刮”式的管理，严重的阻碍了完小和村小的发展和教学工作的开展。
        由于存在以上一些问题，一些学校学生毕业了，而学校和老师实际上是没有完成小学或初中的教学任务，学生实际上是没有完成小学或初中的学习任务。师生都有欠债，这给初中或高中带来了更大的教育教学、差缺补漏、提高质量的压力和重任。
        （二）对我县义务教育阶段教学的几点建议
        针对当前我县义务教育阶段教学存在的问题，我着重谈以下几个观点和教学建议。
        1.关注教学首先要关注教育（非智力因素问题教育、非教学问题教育），开展教学首先要开展教育（非智力因素问题教育、非教学问题教育）。
        研究学生既要注意校内更要注意校外（校外因素对学生的影响、学生在校外的学习与表现），教育学生既要重视课堂内更要重视课堂外（校内教育、校外教育、家庭教育）。
        我县中小学目前的教学往往是就教学而教学，就课堂而教学，教学的有效性受到极大的局限。
        2.什么是教学，教学是双边活动，而有学才有教，有学才成其为教学。只有教的教学是片面的教学，是不成功的教学，而教与学双边有效活动的教学才是真正的教学、全面的教学、成功的教学。研究教学，首先是研究学生，研究学法；备课首先是备学生，备学法；教学中重要的是指导学生学习、辅导学生学习。
        向四十五分钟要质量，向大班额要质量。我不赞成靠补课提高教学质量，我也不赞成搞大班额。但面对实际的问题怎么办？我的教学建议是：
        （1）教学思路：以分层教学、面向全体的思想为指导，精心设计各个教学环节，精细落实各个教学步骤，增加教学时间，增大教学量，扩大教学面，提高教学效益。
        换一句话说，就是：在有限的教学时间，做到最大的教学覆盖，最好的完成教学任务，收到最好的教学效益，实现有效教学。
        （2）教学策略：精心备课；提前5分钟到课堂候课，抽查课外作业和课前预习，个别辅导；点评课外作业和课前预习（3分钟左右）；精讲教学内容（25分钟左右）；当堂训练、当堂评讲、当堂巩固（15分钟左右）；布置课外作业和课前预习（2分钟左右）；续课5分钟个别辅导，重点是当堂教学内容、课后作业；按成绩编组，按组编座，分层教学，分别辅导；运用多媒体或电化教学；有计划的开展课后辅导；有针对性的多形式的作业批改；有针对性的经常性的家访。
        （3）教学原则：面向全体，大面积提高；分层教学，分类指导；大密度，高效益；充分利用课内外时间，科学分配课堂教学时间。
        （4）教学模式：“一主线、六当堂”有效教学模式——“一主线”就是分层教学，分类指导。“六当堂”就是当堂点评、当堂讲授、当堂训练、当堂辅导、当堂评讲、当堂巩固。
        （5）教学环节：点评课外作业和课前预习（3分钟左右）；精讲教学内容（25分钟左右）；当堂训练、当堂辅导、当堂评讲、当堂巩固（15分钟左右）；布置课外作业和课前预习（2分钟左右）。
        3.研究和实践幼教与小教、小学与初中教学的衔接教育非常有意义，有价值，是一个前沿的科研与教改课题。对于当前我县提高义务教育阶段教学质量十分重要，非常必要。一个明显的事实是，我们的教师都感觉得到，幼儿到小一很长时间不能适应学习，小学毕业生到初一很长时间不能适应学习，而初中毕业生到高一又很长时间不能适应学习。这就要浪费师生很多教学时间，要影响教学效益得提高。在这方面，上海的经验可以借鉴。为让幼儿自然过渡到小学生，上海市教委2007年起在小学阶段推行了为期一个月的“学习准备期”，取得了明显效果。2008年秋季起，除了小学阶段的“学习准备期”在全市全面推开，市教委再次推出了针对幼儿园的“幼小衔接”活动。“幼小衔接”活动从大班下学期开始，重点是幼儿园毕业前两个月，通过增加1至2节集体教学活动的形式，让儿童感受小学生活，同时逐渐缩短每天的午睡时间，加强对课间休息和自由活动的引导，让幼儿开始有意识的学会自主安排和管理自己的生活。同时，也希望各校和广大教师立项课题开展研究和实践。
        4.认真贯彻我局颁发的教学常规。一是教师教的常规，二是学生学习常规。教学  常规是教学经验的总结，教学规律的反映，我们都应当按照规律办事。要通过实践教学常规实现教学的规范化、科学化，实现极大的提高教学效率和质量的目的。
        5.根本的还是一个体制的问题。我认为：只有改革现行的义务教育管理体制，才能从根本上均衡教育资源，办好广大的农村完小和必须保留的村小，调动完小和村小的办学积极性，极大的提高义务阶段的教学质量。
       四、2009年义务教育阶段学校抽考和统考的初步意向
        （一）小学市级抽考
        为跟踪调研小学新课改情况，明年市里还将进行抽考。近日，市教科所主要领导和小教室负责人表示：明年抽考小学五年级，并将进行全市学校排名。
        县教研室将于近期下发2008年小学四年级语文、数学统考成绩分析与教学建议，供各校参考。
        （二）小学六年级统考
         县教研室将于近期下发2008年小学六年级语文、数学统考成绩分析与教学建议，供各校参考。明年3月还将下发考试说明，并召开学科复习研讨会予以指导。
        对小学六年级语文、数学的命题，我局将坚持以下的指导思想和原则：新课改方向，素质教育目的，教材为依据，知识全面，能力立意，难度稳定（增加纵向的可比性），促进学生全面完成学业，促进教师提高教学质量。
        （三）初中毕业会考暨高中招生考试
        2008年4月3日，教育部发出了《关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》（教基〔2008〕6号），要求各省（市、自治区、直辖市）“要适当减少考试科目，探索行之有效的考查方式，切实减轻学生的学业负担。考试、考查方式应鼓励釆用纸笔测验、开卷考试、实验操作、听力测试、成果展示以及面试答辩等多种形式。各地应积极创造条件，逐步增加对学生动手操作能力、实践探究能力、创新思维能力的考查和评估，并根据考查方式多样的特点，逐步建立并完善相应的管理规范及制度。”其实，我省去年就下发了新课改中考改革的文件，今年我市中考就是按此文件组织实施的。但我认为，目前我省和我市的中考改革还没有达到教育部中考改革的理想要求。
        近日，市教育局有关领导表示：2009年中考原则上继续执行2008年的方案，考试科目和分值不变。初2009级的生物、地理结业考试调至明年中考进行。初2010级的生物、地理结业考试也于明年中考。
        10月至11月，我局将组织力量对全县初中教学，尤其是初中毕业班教学进行督查和调研，在此基础上召开教科室主任会议通报情况并作工作安排。